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Ⅰ.考 查 目 標(biāo)
邊防管理基礎(chǔ)課包括法學(xué)基礎(chǔ)知識（含法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)總論、刑事訴訟法學(xué)、國際法）、邊防法律制度、治安管理學(xué)三部分。要求考生具有準(zhǔn)確把握法學(xué)基礎(chǔ)知識、邊防法律制度、治安管理學(xué)基礎(chǔ)知識的專業(yè)素質(zhì)，具備分析、判斷和解決問題的基本能力。具體包括：
1．準(zhǔn)確再認(rèn)或再現(xiàn)法學(xué)基礎(chǔ)知識、邊防法律制度、治安管理學(xué)的基本知識。
2．正確理解和掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識、邊防法律制度、治安管理學(xué)的重要定義、特征、內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定。
3．準(zhǔn)確把握邊防法律制度、治安管理學(xué)的基本原理、基本理論、基本原則、基本規(guī)律以及相關(guān)的政策方針。
4．靈活運用邊防法律制度、治安管理學(xué)的理論知識準(zhǔn)確說明、分析、判斷邊防工作實踐中的問題。

Ⅱ.考試形式和試卷結(jié)構(gòu)
一、試卷滿分及考試時間
本試卷滿分為150分，考試時間為180分鐘。
二、答題方式
答題方式為閉卷、筆試。
三、試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)
法學(xué)基礎(chǔ)知識             60分
邊防法律制度             40分
治安管理學(xué)               50分
四、試卷題型結(jié)構(gòu)
名詞解釋題7小題，每小題3分，共21分（法學(xué)基礎(chǔ)知識4題、邊防法律制度2題、治安管理學(xué)1題）
簡答題7小題，每小題7分，共49分（法學(xué)基礎(chǔ)知識4題、邊防法律制度2題、治安管理學(xué)1題）
論述題3小題，每小題20分，共60分（法學(xué)基礎(chǔ)知識1題、邊防法律制度1題、治安管理學(xué)1題）
案例分析題題1小題，每小題20分，共20分（治安管理學(xué)1題）
Ⅲ. 考 查 內(nèi) 容
第一部分  法學(xué)基礎(chǔ)知識
一、法理學(xué)
  （一）法的起源、本質(zhì)與基本特征
    1.法的起源
    2.法的本質(zhì)
    3.法的基本特征
    4.法的定義
  （二）法的規(guī)范、淵源、分類
    1.法的規(guī)范
    2.法的淵源
    3.法的分類
  （三）我國社會主義法的產(chǎn)生與本質(zhì)
    1.我國社會主義法的產(chǎn)生
    2.我國社會主義法的本質(zhì)
  （四）我國社會主義法的制定
    1.法的制定的概念
    2.我國社會主義法制定的指導(dǎo)思想和基本原則
    3.我國社會主義法的制定權(quán)限
    4.我國社會主義法制定的程序
5.我國社會主義法的淵源
6.我國社會主義法的部門
7.我國社會主義法的體系
（五）我國社會主義法的實施
    1.法的實施的概念和方式
    2.我國社會主義法的適用
    3.法的效力、法的解釋和法的沖突
    4.我國社會主義法的遵守
    5.違法和法律責(zé)任、法律制裁
6.我國社會主義法律關(guān)系

二、憲法學(xué)
（一）憲法的概念和我國憲法的歷史發(fā)展
1.憲法的概念和本質(zhì)
2.中華人民共和國憲法的歷史發(fā)展
（二）我國的國家性質(zhì)
1.我國是人民民主專政的社會主義國家
2.我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
（三）我國的政權(quán)組織形式
1.人民代表大會制度
2.我國選舉制度的基本原則
（四）我國的國家結(jié)構(gòu)形式
1.我國是統(tǒng)一的多民族國家
2.維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系
3.民族區(qū)域自治
4.我國行政區(qū)域的劃分
（五）我國的經(jīng)濟制度
1.我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)
2.我國的基本經(jīng)濟政策
3.我國的分配制度
4.國家保護(hù)社會主義公共財產(chǎn)和公民的私有財產(chǎn)權(quán)
5.發(fā)展國民經(jīng)濟的基本方針
（六）社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
1.堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷加強物質(zhì)文明建設(shè)
2.加強社會主義精神文明建設(shè)
3.著力推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)
（七）我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)
1.公民基本權(quán)利義務(wù)的概念
2.我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點
3.國家尊重和保障人權(quán)
4.我國公民的基本權(quán)利
5.我國公民的基本義務(wù)
（八）我國的國家機構(gòu)
1.我國國家機構(gòu)的組織系統(tǒng)
2.我國國家機構(gòu)組織和活動的基本原則
3.全國人民代表大會
4.中華人民共和國主席
5.國務(wù)院
6.中央軍事委員會
7.地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
8.民族自治地方的自治機關(guān)
9.人民法院和人民檢察院
（九）憲法實施的保證

三、行政法學(xué)
（一）行政法的概念、淵源和行政法律關(guān)系
1.行政法的概念
2.行政法的淵源
3.行政法的分類
4.行政法律關(guān)系及其特點
（二）行政機關(guān)
1.行政機關(guān)
（三）行政立法
（四）行政執(zhí)法
1.行政執(zhí)法的概念
2.行政許可
3.行政處罰
4.行政強制
（五）行政司法
1.行政司法的概念
2.行政復(fù)議制度
（六）監(jiān)督行政
1.監(jiān)督行政的概念
2.國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督
3.行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督
4.人民政協(xié)的監(jiān)督
5.司法監(jiān)督
6.群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督

四、刑法學(xué)總論
（一）刑法的概念、任務(wù)、基本原則和適用范圍
1.刑法的概念
2.我國刑法的任務(wù)
3.我國刑法的基本原則
4.我國刑法的適用范圍
（二）犯罪的本質(zhì)和概念
1.犯罪的本質(zhì)
2.我國刑法中的犯罪概念
（三）犯罪構(gòu)成
1.犯罪構(gòu)成的概念
2.犯罪客體
3.犯罪客觀方面
4.犯罪主體
5.犯罪的主觀方面
（四）正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險
1.正當(dāng)防衛(wèi)
2.緊急避險
（五）故意犯罪過程中的犯罪形態(tài)
1.故意犯罪過程中的犯罪形態(tài)的概念
2.犯罪的預(yù)備
3.犯罪的未遂和既遂
4.犯罪的中止
（六）共同犯罪
1.共同犯罪的概念
2.共同犯罪的形成
3.共同犯罪人的種類及其刑事責(zé)任
（七）刑罰的概念和目的
1.刑罰的概念
2.刑罰的目的
（八）刑罰的體系和種類
1.我國刑罰的體系
2.主刑
3.附加刑
（九）刑罰的具體運用
1.量刑
2.累犯、自首和立功
3.數(shù)罪并罰
4.緩刑、減刑和假釋
5.時效

五、刑事訴訟法學(xué)
（一）刑事訴訟法的概念、任務(wù)和基本原則
1.刑事訴訟法的概念
2.我國刑事訴訟法的任務(wù)
3.我國刑事訴訟法的基本原則
（二）管轄
1.管轄的概念
2.職能管轄
3.審判管轄
（三）回避
（四）證據(jù)
1.證據(jù)的概念和意義
2.證據(jù)的種類
3.刑事訴訟中的舉證責(zé)任和證據(jù)的收集與運用
（五）強制措施
1.強制措施的概念和意義
2.強制措施的種類
（六）附帶民事訴訟
（七）刑事訴訟階段
1.立案
2.偵查
3.起訴
4.審判
5.執(zhí)行
（八）特別程序
  1.未成年人刑事案件訴訟程序
  2.當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序
  3.犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
  4.依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強制醫(yī)療程序

六、國際法學(xué)
（一）國際法概述
1.國際法的概念與特征
2.國際法的淵源
3.國際法與國內(nèi)法的關(guān)系
4.國際法的基本原則
（二）國際法上的國家
1.國際法主體概述
2.國家的要素與種類
3.國家領(lǐng)土
4.國家的基本權(quán)利和義務(wù)
5.國家承認(rèn)
6.國家繼承
7.國家責(zé)任
（三）國際法上的個人
  1.國籍
  2.外國人的法律地位
  3.難民
  4.引渡和庇護(hù)
  5.人權(quán)的國際保護(hù)
（四）國際組織
1.國際組織的概念
2.聯(lián)合國
（五）海洋法
1.海洋法的概念
2.領(lǐng)海
3.毗連區(qū)
4.專屬經(jīng)濟區(qū)
5.大陸架
6.公海
7.用于國際航行的海峽
8.國際海底區(qū)域
（六）空氣空間和外層空間法
  1.空氣空間
2.外層空間
（七）條約法
1.條約的概念
2.條約的締結(jié)
3.條約的效力及解釋
4.條約的修改與終止
（八）外交與領(lǐng)事關(guān)系法
1.外交與外交關(guān)系的概念
2.外交機關(guān)
3.外交代表
4.外交特權(quán)與豁免
5.領(lǐng)事制度
（九）戰(zhàn)爭法
1.戰(zhàn)爭與戰(zhàn)爭法的概念
2.戰(zhàn)爭狀態(tài)
3.戰(zhàn)時中立
4.戰(zhàn)時人道主義保護(hù)
5.戰(zhàn)爭罪行及其責(zé)任

第二部分  邊防法律制度

七、導(dǎo)論
（一）領(lǐng)土、邊界與邊境
  1.領(lǐng)土及其構(gòu)成
  2.邊界
  3.邊境
（二）邊防與邊防法制
  1.邊防
  2.邊防法制

八、邊防法制建設(shè)
（一）邊防法制建設(shè)概述
  1.邊防法制建設(shè)的概念
  2.邊防法制建設(shè)的基本要求
  3.邊防法制建設(shè)的原則
（二）邊防法制建設(shè)的內(nèi)容
  1.邊防法規(guī)的制定
  2.邊防法規(guī)的執(zhí)行
  3.邊防法規(guī)的遵守
  4.邊防執(zhí)法監(jiān)督

九、邊防法規(guī)
（一）邊防法規(guī)概述
  1.邊防法規(guī)的概念
  2.邊防法規(guī)的分類
  3.邊防法規(guī)體系
（二）邊防法規(guī)的淵源與形式
  1.邊防法規(guī)的淵源與形式的概念
  2.我國邊防法規(guī)的淵源
  3.我國邊防法規(guī)的形式
（三）邊防政策與邊防法規(guī)的關(guān)系
  
十、邊防主體
（一）邊防主體概述
  1.邊防體制
  2.邊防主體

十一、邊防行政法律制度
（一）邊防管理中的行政許可行為
  1.邊防行政許可的概念
  2.邊防行政許可的種類
  3.邊防行政許可的實施
（二）邊防管理中的行政強制行為
  1.邊防行政強制的概念
  2.邊防管理中行政強制的種類
  3.警械、武器的使用
（三）邊防管理中的行政處罰行為
  1.邊防行政處罰的概念
  2.邊防行政處罰的種類
  3.邊防行政處罰的決定程序
  4.邊防行政處罰的執(zhí)行程序
（四）邊防管理中的行政救濟行為
  1.邊防行政救濟的概念
  2.邊防行政復(fù)議
  3.邊防行政訴訟

十二、邊防刑事法律制度
（一）危害邊防安全穩(wěn)定的刑事犯罪
  1.妨害國（邊）境管理罪
（1）組織他人偷越國（邊）境罪
（2）運送他人偷越國（邊）境罪
（3）偷越國（邊）境罪
（4）破壞界碑界樁罪
（5）騙取出境證件罪
  2.毒品犯罪
（1）走私、販賣、運輸毒品罪
（二）邊防刑事辦案制度
  1.刑事案件管轄
  2.偵查協(xié)作制度
  3.邊防派出所與偵查隊辦理刑事案件的協(xié)作配合

十三、邊防軍事法律制度
（一）邊防軍事法律制度概述
  1.邊防軍事法律制度概念
  2.邊防軍事法律體系
（二）邊防部隊兵役和管理法律制度
  1.邊防部隊構(gòu)成
  2.兵役法律制度
  3.部隊管理法律制度
（三）邊防軍事設(shè)施法律制度
  1.軍事設(shè)施的含義和類型
  2.軍事設(shè)施的保護(hù)體制
  3.軍事設(shè)施保護(hù)的方法
  4.危害軍事設(shè)施行為的法律責(zé)任

十四、陸地邊防法律制度
（一）陸地邊防法律制度概述
  1.陸地邊防法律制度的含義
  2.陸地邊防法律體系
（二）邊界維護(hù)法律制度
  1.邊界標(biāo)志的維護(hù)與安全保衛(wèi)
  2.邊界水的利用與維護(hù)
  3.邊界地帶與邊界禁區(qū)的設(shè)立與管理
  4.邊界爭議的解決

十五、海域邊防法律制度
（一）海域邊防法律制度概述
  1.海域邊防法律制度的概念
  2.海域邊防法律體系
（二）海域與海上邊界法律制度
  1.內(nèi)海
  2.領(lǐng)海
  3.毗連區(qū)
  4.專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架

十六、邊防合作法律制度
（一）邊防合作法律制度概述
  1.邊防合作法律制度的概念
  2.邊防合作法規(guī)體系
（二）邊界事務(wù)合作法律制度
  1.邊境公安、安全代表制度
  2.邊界代表制度
  3.邊境地區(qū)地方政府聯(lián)系制度
  4.邊防代表制度
  5.邊境業(yè)務(wù)聯(lián)系制度
（三）合作打擊跨境犯罪法律制度
  1.合作打擊跨境犯罪的范圍
  2.合作打擊跨境犯罪的主要途徑
  3.合作打擊跨境犯罪的基本措施

第三部分 治安管理學(xué)
十七、治安管理概述
（一）治安管理的性質(zhì)、職能和任務(wù)
（二）治安管理的方針和原則

十八、治安管理手段
（一）治安管理手段概述
  1.治安管理手段的種類
  2.治安管理手段的特點
（二）治安管理的法律手段
  1.治安管理處罰
  2.治安行政強制
（三）治安管理的行政手段
  1.行政指令
  2.行政審批
  3.監(jiān)督檢查
（四）治安管理的公安專業(yè)手段
  1.治安調(diào)查
  2.治安巡邏
  3.盤查
  4.守望
  5.堵卡
（五）治安管理的教育改造手段

十九、治安案件查處
（一）違反治安管理行為概述
（二）違反治安管理行為的構(gòu)成
（三）違反治安管理行為的分類
  1.擾亂公共秩序的行為
  2.妨害公共安全的行為
  3.侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為
  4.妨害社會管理的行為
（四）治安管理處罰及其適用
  1.治安管理處罰的概念
  2.治安管理處罰的適用
（五）治安管理處罰的決定程序
  1.簡易程序
  2.普通程序
（六）治安管理處罰的執(zhí)行程序
  1.警告的執(zhí)行
  2.罰款的執(zhí)行
  3.行政拘留的執(zhí)行
（七）治安案件查處的法律救濟

二十、公安人口管理
（一）戶口登記制度
  1.常住戶口登記
  2.暫住人口登記
（二）人口調(diào)查
（三）居民身份證管理
  1.居民身份證的有效期限
  2.居民身份證的申領(lǐng)和簽發(fā)
  3.居民身份證的使用、查驗
（四）流動人口服務(wù)與管理
  1.流動人口管理制度
  2.流動人口權(quán)益保護(hù)

二十一、公共治安秩序管理
（一）公共復(fù)雜場所管理的概述
  1.公共復(fù)雜場所范圍
  2.公共復(fù)雜場所治安特點
  3.公共復(fù)雜場所治安管理措施
（二）娛樂場所治安管理
  1.娛樂場所存在的治安問題
  2.娛樂場所治安管理措施
（三）大型群眾性活動安全管理
（四）集會游行示威管理

二十二、特種行業(yè)管理
（一）特種行業(yè)管理概述
（二）旅館業(yè)治安管理
（三）印章業(yè)、印刷業(yè)治安管理

二十三、危險物品管理
（一）危險物品管理概述
（二）槍支、彈藥管理
（三）管制器具管理
（四）民用爆炸物品管理

二十四、群體性事件的預(yù)防和處置
（一）群體性事件的概念和特點
（二）群體性事件的預(yù)防
（三）群體性事件的處置

二十五、治安災(zāi)害事故查處
（一）治安災(zāi)害事故的概念、分類
（二）治安災(zāi)害事故的預(yù)防、現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查
Ⅳ．參考試題
法學(xué)基礎(chǔ)知識
一、名詞解釋：共4小題，每小題3分，共12分。
1．立法解釋
2．國家機構(gòu)
3．行政復(fù)議
4. 緊急避險
二、簡答題：共4小題，每小題7分，共28分。
5. 簡述我國發(fā)展國民經(jīng)濟的基本方針。
6．簡述我國公民的基本權(quán)利。
7．簡述共同犯罪的構(gòu)成要件。
8. 簡述國家在國際法上享有的基本權(quán)利。
三、論述題：共1小題，每小題20分，共20分。
9. 試論行政處罰的基本原則。

邊防法律制度
一、名詞解釋：共2小題，每小題3分，共6分。
10. 邊防法制
11. 邊界爭議
二、簡答題：共2小題，每小題7分，共14分。
12．簡述邊防政策與邊防法規(guī)的區(qū)別與聯(lián)系。
13. 簡述合作打擊跨境犯罪的主要途徑。
三、論述題：共1小題，每小題20分，共20分。
14．試論我國的邊防體制。

治安管理學(xué)
一、名詞解釋：共1小題，每小題3分，共3分。
15．旅館業(yè)
二、簡答題：共1小題，每小題7分，共7分。
16．簡述公安機關(guān)管理危險物品的基本措施。
三、論述題：共1小題，每小題20分，共20分。
17．試述公安邊防機關(guān)在處置群體性事件中需要遵循的原則。
四、案例分析題：共1小題，每小題20分，共20分。
18．某日，吳某去魚塘喂魚，發(fā)現(xiàn)一頭豬偷吃他家飼料時不慎掉入魚塘被淹死。因死豬弄臟了魚塘，吳某就到處散布說：本村發(fā)生“豬瘟”，趕快把豬殺掉或者活埋等。許多不明真相的群眾信以為真，頓時引起了恐慌。同村黃某還打電話向派出所、衛(wèi)生所等單位報告了“豬瘟”。后某派出所依法傳喚了吳某和黃某，因只有一間空閑的詢問室，民警就在同一間詢問室對二人進(jìn)行詢問。經(jīng)過48小時的詢問，吳承認(rèn)了自己捏造事實的行為。經(jīng)查實，黃某是聽信了他人的傳言，信以為真，才向派出所、衛(wèi)生所打電話報告此疫情的。
問題：
（1）對吳某、黃某的行為能否給予治安管理處罰？簡要說明理由。
（2）對黃某的行為能否給予治安管理處罰？簡要說明理由。
（3）派出所在調(diào)查取證中存在哪些問題？



Ⅴ.參考答案
法學(xué)基礎(chǔ)知識
一、名詞解釋：共4小題，每小題3分，共12分。
1．立法解釋，是指享有國家立法權(quán)的最高國家權(quán)力機關(guān)對法律條文所作的解釋或補充規(guī)定。
2．國家機構(gòu)，是指統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)國家權(quán)力而建立起來的一整套國家機關(guān)的總稱。
3．行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向有關(guān)的行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)受理申請對有爭議的具體行政行為加以審查并作出行政復(fù)議決定的一種行政司法活動。
4．緊急避險，是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已而采取的損害法律所保護(hù)的另一方利益的行為。
二、簡答題：共4小題，每小題7分，共28分。
5．答案要點：
（1）在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善人民生活
（2）建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制
（3）企業(yè)依法享有自主權(quán)和實行民主管理
6．答案要點：
（1）政治權(quán)利和自由
（2）宗教信仰自由
（3）人身自由
（4）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利
（5）社會經(jīng)濟權(quán)利
（6）文化教育權(quán)利
（7）婦女的權(quán)利和婚姻、家庭、母親、兒童、老人受國家的保護(hù)
（8）保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利和利益
7．答案要點：
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
共同犯罪的構(gòu)成要件是：
（1）犯罪主體必須是二人以上。
（2）犯罪客觀方面必須具有共同的犯罪行為。
（3）犯罪主觀方面必須具有共同的犯罪故意。
8. 答案要點：
國家在國際法上的基本權(quán)利是國家固有的、當(dāng)然享有的權(quán)利。主要包括：
（1）獨立權(quán)
（2）平等權(quán)
（3）管轄權(quán)
（4）自保權(quán)
三、論述題：共1小題，每小題20分，共20分。
9．答案要點：
（1）法定原則
（2）公正、公開原則
（3）處罰與教育相結(jié)合原則
（4）保障當(dāng)事人權(quán)利的原則
（5）監(jiān)督制約原則
邊防法律制度
一、名詞解釋：共2小題，每小題3分，共6分。
10. 邊防法制，是指由我國的國家機關(guān)制定的，體現(xiàn)國家意志的，有關(guān)邊防管理工作的法律和制度，以及一切有關(guān)的公民、組織在邊防活動中都應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行這種法律和制度的統(tǒng)一體，它包括邊防法規(guī)的創(chuàng)制、實施、遵守和法制監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一。
11. 邊界爭議，是指相鄰兩國在邊界的確定性問題和邊界管理的事務(wù)性問題的處理中存在分歧而引起的爭議。
二、簡答題：共2小題，每小題7分，共14分。
12．答案要點：
邊防政策與邊防法規(guī)的聯(lián)系：
（1）邊防政策與邊防法規(guī)具有一致性；
（2）邊防政策對邊防法規(guī)具有指導(dǎo)作用；
（3）邊防政策與邊防法規(guī)的互補性。
邊防政策與邊防法規(guī)的區(qū)別：
（1）二者產(chǎn)生的歷史條件不同；
（2）二者的內(nèi)容與表現(xiàn)形式不同；
（3）二者制定頒行的程序不同；
（4）二者實施的形式、范圍和后果不同。
13. 答案要點：
合作打擊跨境犯罪的主要途徑包括：
（1）國際刑警組織范圍內(nèi)的合作
（2）國際刑事司法協(xié)助領(lǐng)域的合作
（3）與鄰國的警務(wù)合作
（4）與港澳臺警方的業(yè)務(wù)合作
（5）警務(wù)聯(lián)絡(luò)官制度
三、論述題：共1小題，每小題20分，共20分。
14．答案要點：
我國的邊防體制是多元力量聯(lián)合的陸、海、空分工協(xié)作的防管體制。其內(nèi)容包括以下要點：
（1）中央人民政府和中央軍事委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；
（2）地方各級人民政府和有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)；
（3）邊防委員會協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；
（4）軍警民聯(lián)防。

治安管理學(xué)
一、名詞解釋：共1小題，每小題3分，共3分。
15．旅館業(yè)，是指經(jīng)營接待旅客住宿，為旅客提供住宿條件和其他服務(wù)項目的行業(yè)。
二、簡答題：共1小題，每小題7分，共7分。
16．答案要點：
（1）審批許可、備案登記；
（2）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；
（3）審查、考核和培訓(xùn)工作人員；
（4）收繳、接收；
（5）查處事故；
（6）進(jìn)行安全防范宣傳教育；
（7）運用技術(shù)管理方法。
三、論述題：共1小題，每小題20分，共20分。
17．答案要點：
（1）黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮；
（2）屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)；
（3）依法辦事、按政策辦事；
（4）教育疏導(dǎo)、防止激化；
（5）慎用警力、慎用強制措施、慎用警械和武器；
（6）及時、果斷處置原則。
四、案例分析題：共1小題，每小題20分，共20分。
    18. 答案要點：
（1）對吳某依法應(yīng)予以處罰。其在明知生豬是被淹死的情況下，故意散布發(fā)生“豬瘟”的謠言，擾亂了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活秩序，構(gòu)成虛構(gòu)事實擾亂公共秩序。
（2）對黃某不能處罰。其在道聽途說、信以為真的情況下，出于責(zé)任心向派出所、衛(wèi)生所報告聽來的“疫情”，沒有虛構(gòu)疫情的故意，不構(gòu)成虛構(gòu)事實擾亂公共秩序，不屬違反治安管理行為。
（3）對吳、黃在同一間詢問室同時進(jìn)行詢問不符合規(guī)定。詢問同案的違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。詢問吳某時超出了辦案時限。

Ⅵ.參考書目
1.《法學(xué)概論》（第十二版），吳祖謀、李雙元主編，法律出版社2016年版。
2.《邊防法律制度教程》，張保平主編，中國人民公安大學(xué)出版社2010年版。
3.《治安管理學(xué)》，徐永新主編，中國人民公安大學(xué)出版社2013年版。