2021中央民族大學行政管理學專業(yè)研究生考試大綱

發(fā)布時間：2020-11-24 編輯：考研派小莉 推薦訪問：
2021中央民族大學行政管理學專業(yè)研究生考試大綱

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2021中央民族大學行政管理學專業(yè)研究生考試大綱 正文

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中央民族大學碩士研究生入學考試初試科目考試大綱 
科目代碼：815 科目名稱：行政管理學 
 I．考查目標 
行政管理學考試涵蓋公共管理一般原理、公共政策分析、公共組織管理、領導
科學、公共部門人力資源管理、政府改革與治理等方面的相關知識與內(nèi)容。要求
考生系統(tǒng)掌握行政管理學的基本理論、基本知識和基本方法，能夠運用所學理論
及方法，分析、判斷和解決行政管理領域的理論問題和實際問題。
 II．考試形式和試卷結(jié)構(gòu)
 一、試卷滿分及考試時間
 本試卷滿分為 150 分，考試時間為 180 分鐘。
 二、答題方式
 答題方式為閉卷、筆試。
 三、試卷題型結(jié)構(gòu)
名詞解釋：共 5 小題，每小題 5 分，共 25 分
簡單題：共 5 小題，每小題 15 分，共 75 分
論述題，共 2 小題，每小題 25 分，共 50 分
Ⅲ．考查范圍 
一、 行政管理學概述 
1、行政管理的性質(zhì)與特點
（1）行政管理的性質(zhì)
（2）行政管理的基本特征
（3）行政管理的類型
2、行政管理學的性質(zhì)與特征
（1）行政管理學的基本特點
（2）行政管理學的研究范疇
（3）行政管理學的研究方法
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3、行政管理學的理論發(fā)展
（1）傳統(tǒng)行政理論
（2）新公共行政理論
（3）公共管理理論
（4）新公共管理理論
（5）新公共服務理論
（6）公共治理理論
4、公共管理的興起
（1）公共管理興起的背景及影響因素
（2）公共管理與私部門管理的區(qū)別
（3）公共管理的研究途徑
①p 途徑下的公共管理
②b 途徑下的公共管理
（4）公共管理的特質(zhì)
（5）公共管理面臨的時代挑戰(zhàn)
二、公共管理者的角色與技能 
1、公共管理者的角色
（1）公共管理者
（2）作為一般管理者的角色
（3）公共管理者的特殊角色
2、公共管理者的基本技能
（1）技術性技能
（2）人際關系技能
（3）概念化技能
（4）診斷技能
（5）溝通技能
3、有效公共管理者的基本特質(zhì)
4、未來公共管理者的能力要求與面臨的挑戰(zhàn)
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三、政府職能與政府治理 
1、政府職能概述
（1）政府職能的概念
（2）市場失靈及其表現(xiàn)
（3）政府失靈及其表現(xiàn)表現(xiàn)
（4）政府與市場的關系
（5）矯正政府失靈和市場失靈的策略
（6）市場經(jīng)濟下政府的角色與基本職能
2、政府職能轉(zhuǎn)變
（1）政府職能設計的依據(jù)與原則
（2）我國政府職能設計中存在的問題
（3）我國政府職能轉(zhuǎn)變的重點、難點與任務
（4）影響我國政府職能轉(zhuǎn)變的原因與要素
（5）政府職能轉(zhuǎn)變的目標與方向
3、政府監(jiān)管體制機制改革
（1）政府監(jiān)管的概念
（2）政府監(jiān)管的主要形式與類型
（3）政府監(jiān)管的基本原則與要求
（4）政府監(jiān)管體系的構(gòu)成
（5）我國政府監(jiān)管體制的改革與完善
4、政府治理及其政府治理工具選擇
（1）什么是政府治理
（2）什么是政府治理工具
（3）政府治理工具的主要類型
（4）政府治理能力及治理能力的現(xiàn)代化
（5）政府治理體系創(chuàng)新與政府治理現(xiàn)代化
四、公共組織管理 
1、公共組織的性質(zhì)與特征
（1）公共組織的概念
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（2）公共組織的特征
（3）公共組織與私營組織之間的差異
（4）行政組織的基本類型
（5）中央政府行政組織及其構(gòu)成
（6）地方政府行政組織及其構(gòu)成
2、公共組織理論的歷史演進
（1）古典時期的組織理論
（2）行為科學時期的組織理論
（3）系統(tǒng)科學時期的組織理論
（4）公共組織理論的現(xiàn)代發(fā)展 
3、公共組織設計與管理
（1）公共組織結(jié)構(gòu)的基本類型
（2）公共組織設計與管理的基本原則
（3）公共組織設計的模式與影響要素
（4）彈性化政府的組織設計
（5）學習型組織的建立
4、公共組織文化管理
（1）公共組織文化
（2）公共組織文化的功能
（3）公共組織文化管理的策略與途徑
5、公共組織戰(zhàn)略與變革
（1）公共組織戰(zhàn)略的特性
（2）公共組織戰(zhàn)略管理過程
（3）公共組織戰(zhàn)略管理問題
（4）公共組織戰(zhàn)略改進
五、公共政策設計、執(zhí)行和評估 
1、公共政策的性質(zhì)
（1）公共政策的概念
（2）公共政策的性質(zhì)
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（3）公共政策的主要類型
 ①管制性政策
 ②自我管制性政策
 ③分配性政策
 ④重分配性政策
2、公共政策問題的建構(gòu)
（1）政策問題的概念
（2）政策問題的性質(zhì)
（3）政策問題建構(gòu)的方法
（4）政策問題診斷的誤差
3、政策規(guī)劃與設計
（1）政策規(guī)劃與設計的特性
（2）政策規(guī)劃與設計的原則
（3）理性政策規(guī)劃的基本步驟
4、公共政策執(zhí)行
（1）政策執(zhí)行的理論模式
（2）影響政策執(zhí)行力的因素分析
5、公共政策評估
（1）政策評估的概念與內(nèi)涵
（2）政策評估的特質(zhì)
（3）政策評估的功能
4）政策評估的一般標準
（5）政策評估可能遇到的問題和困難
（6）政策評估結(jié)果的處理方式
六、行政領導 
1、行政領導概述
（1）行政領導
（2）行政領導的地位與作用
（3）行政領導的基本類型
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（4）行政領導的職責
（5）行政領導的方式
（6）領導職務、職責、職權及其相互關系
2、領導權力與影響力
（1）領導權力的來源與發(fā)展
（2）權力性影響力
（3）非權力性影響力
（4）領導權力的規(guī)范行使與制約
（5）我國領導體制的主要類型
（6） 我國領導體制的改革與完善
3 領導素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)
（1）領導者個體素質(zhì)
（2）領導群體結(jié)構(gòu)及其要求
（3）領導藝術及提升
（4）行政領導者的素質(zhì)要求
（5）行政領導的能力建設及其途徑
七、公共部門人力資源管理 
1、人力資源管理的性質(zhì)與功能
（1）人力資源及其特性
（2）人力資源管理的基本功能
（3）人力資源管理的基本目標
（4）人力資源管理者的角色與技能
（5）現(xiàn)代人力資源管理興起的主要原因與影響因素
2、公共部門的人力資源管理
（1）公務人力資源管理的性質(zhì)
（2）公務人力資源管理的基本原理
（3）公務人力資源管理的戰(zhàn)略目標
（4）公務人力資源管理的新趨勢
3、公共部門戰(zhàn)略性人力資源管理
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（1）戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略性人力資源管理的概念
（2）戰(zhàn)略管理的特征
（3）公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因
（4）SWOT 分析方法
（5）公共部門戰(zhàn)略管理存在問題
（6）公共部門進行戰(zhàn)略管理的思路
八、公共預算管理 
1、公共預算概述
（1）公共預算的性質(zhì)
（2）公共預算的分類
（3）公共預算的功能
（4）公共預算的地位
2、政府預算制度模式
（1）復式預算
（2）規(guī)劃計劃預算模式
（3）零基預算模式
（4）績效預算 
3、公共預算的管理過程
（1）預算編制
（2）預算執(zhí)行
（3）預算決算
4、政府會計
（1）政府會計
（2）政府會計的一般原則
（3）政府會計的功能與作用
5、政府財務報告
（1）政府財務報告的功能
（2）政府財務報告的質(zhì)量要求
（3）政府財務報告的需求回應 
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6、政府財務審計
（1）政府財務審計的范圍
（2）政府財務審計的類型
（3）政府財務審計的程序
（4）政府財務審計的社會影響
7、政府采購管理
（1）政府采購的一般準則
（2）政府采購的方式
（3）政府采購制度的基本要素
（4）政府采購的方法決策
（5）政府采購管理的問題與改進
九、公共服務管理 
1、公共服務性質(zhì)與內(nèi)涵
（1）公共服務
（2）公共服務管理
（3）公共服務管理的目標
（4）公共服務管理的原則
2、公共服務供給
（1）公共服務與公共產(chǎn)品的屬性與特征
（2）政府提供公共服務的理由與依據(jù)
（3）公共服務供給的途徑與方式
（4）政府公共服務供給中存在的主要問題與困境
（5）公共服務民營化的優(yōu)缺點
（6）公共服務民營化的風險及其防范
3、非營利組織與公共服務
（1）非營利組織及其特征
（2）非營利組織的活動領域及其功能
（2）非營利組織在公共服務供給中的角色
（3）非營利組織提供公共服務的有效與失靈
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4、公共服務管理體制機制創(chuàng)新
（1）公共服務中的全面質(zhì)量管理
（2）公共服務中的顧客導向
（3）公共服務中標桿管理
（4）服務型政府的建立、完善及途徑
十、政府績效管理 
1、績效管理與政府績效管理
（1）績效與政府績效
（2）政府績效管理
（3）績效管理的功能
（4）績效管理的需要與必要性
2、政府績效管理工具
（1）績效評估與衡量的一般指標
（2）影響政府績效指標設計的主要因素
（3）目標管理
（4）關鍵績效指標
（5）平衡積分卡
3、政府績效管理過程
（1）政府績效計劃
（2）政府績效監(jiān)控
（3）政府績效評價
4、政府績效管理與改革
（1）影響公共部門績效的原因與因素
（2）我國政府績效管理與評價中存在的主要問題
（3）提高和改善政府績效的途徑與方法
十一、行政監(jiān)督與行政法治 
1、行政監(jiān)督概述
（1）行政監(jiān)督
（2）行政監(jiān)督的原則
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（3）行政監(jiān)督的職責與范圍
（4）行政監(jiān)督的作用與意義
2、行政監(jiān)督體系
（1）行政監(jiān)督的基本類型
（2）行政內(nèi)部監(jiān)督體系及其構(gòu)成
（3）行政內(nèi)部監(jiān)督的方式與途徑
（4）行政外部監(jiān)督體系及其構(gòu)成
（5）行政外部監(jiān)督的方式與途徑
（6）目前我國行政監(jiān)督體制機制存在的主要問題
（7）改革和完善我國行政監(jiān)督體制
3、行政法規(guī)
（1）行政法的法律淵源
（2）行政法規(guī)的分類
（3）行政法規(guī)的基本原則
（4）行政法律關系的基本內(nèi)容
4、行政程序法
（1）行政程序
（2）行政程序的基本原則
（3）行政程序的基本制度
5、行政救濟法
（1）行政訴訟
（2）行政訴訟的種類
（3）行政訴訟的原則
（4）行政復議
（5）行政賠償
6、依法行政
（1）依法行政的內(nèi)涵
（2）依法行政的原則
（3）依法行政的核心與基本要求
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（4）法治政府的建立及其途徑
十二、 行政倫理與政府責任 
1、行政倫理概述
（1）行政倫理
（2） 行政倫理規(guī)范
（3） 行政倫理規(guī)范的本質(zhì)與作用
（4） 行政倫理規(guī)范的基本內(nèi)容
（5）公共管理職業(yè)倫理的基本要求
（6）公共管理職業(yè)倫理實現(xiàn)的途徑與要求
2、行政責任
（1）行政責任的概念
（2）行政責任的內(nèi)涵
（3）責任政府的內(nèi)涵與基本要求
（4）責任政府的建立與落實
3、政府信任與政府誠信
（1）政府信任
（2）政府信任關系的內(nèi)容
（3）政府信任關系的建構(gòu)
（4）政府信任與誠信政府的建立
4、行政道德評價和行政倫理監(jiān)督
（1） 行政道德評價機制
（2） 行政倫理監(jiān)督機制
（3） 行政倫理監(jiān)督機制建設
十三、公共危機管理 
1、公共危機相關概念
（1）危機與公共危機
（2）公共危機的預測、預警、預案與預控
（3）群體性事件
2、公共危機的類型與特征
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（1）國家突發(fā)事件應急預案中對突發(fā)事件的分類
（2）公共危機事件的特征
（3）公共危機多發(fā)的原因
（4）公共危機的危害
（5）公共危機的發(fā)展趨勢
3、公共危機管理的概念和理念
（1）公共危機管理
（2）公共危機決策
（3）公共危機決策的原則與目標
（4）全面整合的危機管理體系的概念
（5）全面整合的危機管理體系構(gòu)成要素
（6）公共危機復合治理的概念與思路
（7）公共危機管理的核心理念
（8）危機決策與常態(tài)決策的不同
4、公共危機治理的思路
（1）公共危機管理的階段與政策
（2）公共危機管理的總體架構(gòu)與對策
（3）公共危機預案制定的內(nèi)容
（4）公共危機的應對策略
十四、行政改革與行政發(fā)展 
1、行政改革的理論及其發(fā)展
（1）行政改革的概念
（2）行政改革的原因與動力
（3）行政改革中面臨的主要阻力
（4）行政改革的主要模式
（5）當代行政改革的目標與發(fā)展趨勢
2、西方發(fā)達國家的行政改革
（1）西方國家行政改革的動因與目標
（2）西方國家行政改革的基本經(jīng)驗或主題
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（3）當代國外政府行政改革的主要內(nèi)容與特點
（4）企業(yè)型政府
（5）企業(yè)型政府的實施策略
3、當代中國的行政改革
（1）當代中國行政改革的歷程及評析
（2）我國行政改革的存在的主要問題
（3）我國行政改革的動力與訴求
（4）我國行政改革的重點、難點與路徑選擇
4、行政發(fā)展
（1）行政發(fā)展的內(nèi)涵
（2）行政發(fā)展的目標與內(nèi)容
（3）政治發(fā)展與行政發(fā)展的關系
（4）影響我國行政發(fā)展的主要因素
（5）當代行政發(fā)展的趨勢
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