“十三五”校級重點學科城鄉(xiāng)協(xié)同治理學科簡介

 

一、本學科點的歷史與現(xiàn)狀 

 

城鄉(xiāng)協(xié)同治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，當前“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大”，要求“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”、“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制”、“以良法促進發(fā)展、保障善治”?；谛聲r代城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新判斷，我們決定申報綜合性、系統(tǒng)性、交叉性較強的新興學科——城鄉(xiāng)協(xié)同治理學科。

 

城鄉(xiāng)協(xié)同治理學科是在“十二五”省級重點建設學科行政管理學、區(qū)域經(jīng)濟學的建設發(fā)展中孵化而出的新興交叉學科。“十二五”期間，省級重點建設學科行政管理學、區(qū)域經(jīng)濟學取得了系列重要進展，成果豐碩，學科驗收均為“優(yōu)秀”。其中，所重點依托的行政管理學科已有13年本科辦學、5年MPA聯(lián)合辦學歷史，直接孵化出3個本科專業(yè)、6位博士后、6個省級教學或科研成果獎、11個國家社科項目等。為適應“雙一流”建設的需要，我們決定打破學科壁壘，融合我校公共管理學、公共政策學、發(fā)展經(jīng)濟學、政治學、法學、社會學等學科的雄厚實力和寶貴積累，依托法學與公共管理學院、廉政建設協(xié)同創(chuàng)新中心等研究基礎和師資力量，建設校內(nèi)一流省內(nèi)外有突出特色和影響的新興交叉學科——城鄉(xiāng)協(xié)同治理學科。本學科試圖將城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展與公共治理理念相結合，建構一種新的理論知識體系，深刻揭示城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會系統(tǒng)治理的內(nèi)在機理、規(guī)律和邏輯，為推進中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會由分治走向“協(xié)同”治理提供學理支撐和現(xiàn)實支持，以適應并推動中國特色社會主義新時代的偉大改革與發(fā)展。

 

二、本學科點的主要研究方向及特色

 

本學科以城鄉(xiāng)經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)及其交互運行為研究對象，運用治理理論、協(xié)同理論、系統(tǒng)理論等相關理論知識開展集成式立體化多維度系統(tǒng)性研究。目前，已形成了城鄉(xiāng)共治與法制保障、城鄉(xiāng)融合與政策驅動、城鄉(xiāng)發(fā)展與基層治理三個頗具特色的研究方向。

 

（一）城鄉(xiāng)共治與法制保障方向。綜合政治學、法學、公共管理學等學科理論和方法，重點研究城鄉(xiāng)共治的權利保障及憲法制度支持，法治保障體系特別是農(nóng)民土地權益保障的法律支持體系建構，馬克思主義全球化視野下城鄉(xiāng)共治、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展及其理念文化與社會支持，以及城鄉(xiāng)公共資源優(yōu)化配置中的廉政風險防控等問題，為有效推進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等公共服務均等化奠定良法善治基礎。本研究方向依托法學碩士點和博士點建設契機，基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)共治共建共享的總體發(fā)展趨勢研判，從馬克思主義全球化視野，綜合利用習近平命運共同體理論、治理理論、多中心共治理論、協(xié)同理論，從戰(zhàn)略高度和全局視域研究實現(xiàn)城鄉(xiāng)共治的法制保障，具有一定開創(chuàng)性。

 

（二）城鄉(xiāng)融合與政策驅動方向。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合的產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、公共財政政策的配套改革與創(chuàng)新以及大數(shù)據(jù)政府治理行動策略研究為主線，依托4個國家社科項目形成了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的政策驅動機制研究”、“城鄉(xiāng)土地隱形市場管控機制研究”、“公共文化服務產(chǎn)品供給模式研究”、“大數(shù)據(jù)驅動政府治理能力現(xiàn)代化研究”等標志性科研成果，總體達到“省內(nèi)先進水平”。本研究方向試圖通過產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、公共財政政策、大數(shù)據(jù)政府治理行動策略研究的四輪驅動，旨在協(xié)同推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)建設用地市場一體化、城鄉(xiāng)公共服務均等化以及城鄉(xiāng)基層政府治理能力現(xiàn)代化，既體現(xiàn)了綜合運用經(jīng)濟學、管理學、社會學、政治學與協(xié)同學等相關理論知識的集成式創(chuàng)新，又彰顯了大數(shù)據(jù)時代背景下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的公共政策驅動性以及服務型政府目標取向下的公共服務均等化供給模式地域性等個性特征。

 

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展與基層治理方向。以轉型期城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的治理體制機制及其治理體系創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的新農(nóng)村建設與新型職業(yè)農(nóng)民培育、城市社區(qū)網(wǎng)絡化治理等為主要研究領域，結合政治學、行政學、管理學、社會學等的理論和方法，以治理理論、協(xié)同理論、發(fā)展政治學和發(fā)展社會學為理論支點，注重城鄉(xiāng)發(fā)展與基層治理研究的交叉融合、多元滲透與整體推進。既體現(xiàn)了理論研究的綜合性、系統(tǒng)性、前沿性和前瞻性，又具有鮮明的問題導向性和方法論特色，尤其注重基層調(diào)查研究，每年均有固定時間深入社會基層開展實踐調(diào)查工作，彰顯“接地氣”式實證研究特征。

 

三、本學科點的發(fā)展前景

 

黨的十八大以來，“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強”、“社會治理體系更加完善”。這一態(tài)勢方興未艾，未來社會發(fā)展仍在期待著更好更快地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而為城鄉(xiāng)協(xié)同治理學科發(fā)展奠定了廣闊前景。同時，城鄉(xiāng)協(xié)同治理相關問題研究及學科交叉交融式發(fā)展所內(nèi)蘊的重大理論和實踐價值，也凸顯了本學科的獨到價值及廣闊發(fā)展前景。一是城鄉(xiāng)協(xié)同治理學科通過綜合性、系統(tǒng)性的知識體系建構，能對中國城鄉(xiāng)協(xié)同治理制度與實踐問題做出準確回答，也可為豐富協(xié)同發(fā)展理論及治理理論發(fā)展做出獨到的學術貢獻，學科具有很大的學術空間和學術生命力。二是本學科從新時代城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)同治理的多維視角，深刻闡述城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)共治的歷史必然性和現(xiàn)實合理性，深度揭示其形成機理、演化規(guī)律、發(fā)展路徑和治理方略，這可為探索中國特色社會主義新時代城鄉(xiāng)發(fā)展與融合提供理論、方法和經(jīng)驗等支撐，并為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要的理論和實踐支持。綜上，本學科因應了我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略急需和現(xiàn)實渴求而具有鮮活的學術生命力。

 

四、本學科點的優(yōu)勢與不足

 

（一）各學科方向前期成果豐碩。城鄉(xiāng)共治與法制保障方向成員在憲法學、廉政風險防范等方面發(fā)表了相關論文100余篇，獲得省級社科成果獎一等獎3次、二等獎1次，主持國家級課題2項、省部級課題18項，出版專著譯著4部。城鄉(xiāng)融合與政策驅動方向在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、土地政策、城市群治理等方面研究較為深入，羅湖平博士在《光明日報》、《經(jīng)濟地理》等刊發(fā)有關城市群合作和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展類學術論文10余篇，有關城鄉(xiāng)土地政策類學術論文10余篇，主持《城郊集體建設用地隱形市場的形成機理與管控機制研究》、《大河西先導區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式探究》、《基于“兩型社會”的長株潭城市群PREE共生發(fā)展模式研究》等近10項國家級或省級課題與此密切相關，其階段性成果獲省級成果獎二等獎、省內(nèi)先進水平鑒定各1項。城鄉(xiāng)發(fā)展與基層治理方向的學術帶頭人吳易雄教授主持過國家社科基金重點、一般項目等科研項目50余項，出版專著7部、主編著作2部，授權國家發(fā)明專利和實用新型專利各2項，發(fā)表論文100余篇，成果被20余個黨政機關和基層單位采納應用，獲省內(nèi)先進以上水平鑒定成果10余項，3項成果獲省級以上領導同志批示或采納，獲省社會科學成果獎等科研成果獎10余項。

 

（二）學科隊伍優(yōu)勢突出。本學科專任教師20人，其中教授4人，副教授9人，碩士研究生導師10人，具有博士學位教師15人。本學科點年齡優(yōu)勢明顯，16人年齡在45歲及以下，以中青年骨干教師為主，平均年齡為41.94歲；現(xiàn)有學校“151 人才工程”第一層次和第二層次人選各1人、第三層次3人，省級青年骨干教師2人；近些年，有近半數(shù)成員主持過國家級課題，獲得省級社會科學成果一等獎、二等獎、三等獎各3項。這是一支科研能力強、業(yè)務素質(zhì)高、富有創(chuàng)新性的年輕化人才隊伍。

 

（三）學科交叉交融性強。本學科點匯集法學與公共管理學院、廉政建設協(xié)同創(chuàng)新中心、經(jīng)濟與貿(mào)易學院的師資力量，協(xié)同政治學、管理學、經(jīng)濟學、法學、社會學等學科于一體，傾力打造一支具有跨學院、跨學科、跨專業(yè)、互補性強的學術梯隊，共同推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展與公共治理研究深度交叉交融。

 

目前本學科點的主要不足是：國際合作、校企合作有待進一步加強，學科建設有待進一步加大資金投入，國家級科研成果獲獎、科研成果轉化有待進一步提升。

 

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