2022青島科技大學(xué)山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見

發(fā)布時間:2022-04-18 編輯:考研派小莉 推薦訪問:科研 青島科技大學(xué) 改革
2022青島科技大學(xué)山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見

2022青島科技大學(xué)山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見內(nèi)容如下,更多考研資訊請關(guān)注我們網(wǎng)站的更新!敬請收藏本站,或下載我們的考研派APP和考研派微信公眾號(里面有非常多的免費(fèi)考研資源可以領(lǐng)取,有各種考研問題,也可直接加我們網(wǎng)站上的研究生學(xué)姐微信,全程免費(fèi)答疑,助各位考研一臂之力,爭取早日考上理想中的研究生院校。)

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2022青島科技大學(xué)山東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見 正文

http://www.shandong.gov.cn/art/2022/4/14/art_107851_118556.html
魯政辦發(fā)〔2022〕6號
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為更好激發(fā)科研人員創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力,進(jìn)一步激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果,為科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐保障,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)結(jié)合山東省實(shí)際,就改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理提出如下實(shí)施意見。
一、建立項目分層預(yù)算管理機(jī)制
(一)科學(xué)設(shè)定項目管理層級。將財政科研項目劃分為科研支出任務(wù)和具體科研項目兩個預(yù)算管理層級。項目主管部門(包括有科研立項權(quán)的部門以及可自主立項的高校、科研院所等,下同)按規(guī)定設(shè)定科研支出任務(wù)、組織實(shí)施具體科研項目。財政部門對科研支出任務(wù)進(jìn)行政策審核,原則上不參與具體科研項目申報、審批、驗收等事務(wù)。(項目主管部門、省財政廳分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)厘清預(yù)算管理部門權(quán)責(zé)。項目主管部門負(fù)責(zé)本部門科研支出任務(wù)的預(yù)算編制、執(zhí)行和預(yù)算績效管理等工作,組織項目承擔(dān)單位落實(shí)具體科研項目經(jīng)費(fèi)管理要求。財政部門負(fù)責(zé)科研支出任務(wù)總體預(yù)算編制和預(yù)算績效管理組織指導(dǎo)工作,牽頭制定具體科研項目經(jīng)費(fèi)管理改革意見。(項目主管部門、省財政廳分工負(fù)責(zé)落實(shí))
二、簡化項目預(yù)算編制
(三)精簡項目申報預(yù)算。具體科研項目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),間接費(fèi)用包括績效支出和間接成本。項目主管部門減少申報材料,推行“材料一次報送”制度。項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人在申報具體科研項目時,除單臺(套)50萬元以上設(shè)備費(fèi)外,其他只提供基本測算說明,無需提供明細(xì)。設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用,無需編列預(yù)算科目。項目主管部門合并項目評審和預(yù)算評審,在評審時允許補(bǔ)充完善經(jīng)費(fèi)測算說明,不得將項目申報費(fèi)用的細(xì)致程度作為評審因素。(項目主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)合并編制科研支出任務(wù)預(yù)算。項目主管部門依托綜合業(yè)務(wù)平臺,組織實(shí)施具體科研項目預(yù)算編制工作。根據(jù)具體科研項目遴選結(jié)果、支持額度等,統(tǒng)一合并編制本部門科研支出任務(wù)年度預(yù)算和預(yù)算績效目標(biāo)。(項目主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)統(tǒng)籌下達(dá)項目預(yù)算。年度預(yù)算確定后,財政部門、項目主管部門按規(guī)定分別批復(fù)下達(dá)科研支出任務(wù)、具體科研項目預(yù)算,均不區(qū)分費(fèi)用類別。項目承擔(dān)單位細(xì)化下達(dá)項目科研團(tuán)隊時,在征求項目負(fù)責(zé)人意見基礎(chǔ)上,分別確定直接費(fèi)用、間接費(fèi)用總體額度。具體科研項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入項目承擔(dān)單位財務(wù)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算。(項目主管部門、省財政廳、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(六)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍。在人才類、基礎(chǔ)研究類、軟科學(xué)類科研項目中逐步全面推行經(jīng)費(fèi)包干制,項目經(jīng)費(fèi)不再分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,無需編制預(yù)算,實(shí)行定額包干資助。項目負(fù)責(zé)人在確保將經(jīng)費(fèi)全部用于設(shè)定工作任務(wù)相關(guān)支出的前提下,自主決定經(jīng)費(fèi)使用。鼓勵從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)開展經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)。(項目主管部門、項目承擔(dān)單位、省財政廳、單位主管部門分工負(fù)責(zé)落實(shí))
三、優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行管理
(七)實(shí)行“直通車”撥付管理。項目主管部門根據(jù)不同類型科研項目特點(diǎn),在征求項目負(fù)責(zé)人意見基礎(chǔ)上,合理制定經(jīng)費(fèi)年度撥付計劃。具體科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)下達(dá)后,依據(jù)撥付計劃和項目進(jìn)度,按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定將經(jīng)費(fèi)直接撥付項目承擔(dān)單位。(項目主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(八)加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度。財政部門、項目主管部門可在部門預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研經(jīng)費(fèi)。項目主管部門要在項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),將經(jīng)費(fèi)或首筆經(jīng)費(fèi)撥付至項目承擔(dān)單位。對聯(lián)合申報立項的項目,項目牽頭單位要根據(jù)項目負(fù)責(zé)人意見,及時將經(jīng)費(fèi)撥付項目參與單位。(省財政廳、項目主管部門、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(九)下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。具體科研項目既定預(yù)算總額內(nèi),除設(shè)備費(fèi)外,科研項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動實(shí)際需要自主使用直接費(fèi)用,無需審批;將設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放項目承擔(dān)單位,由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況、科研項目實(shí)際需求等,及時辦理調(diào)劑手續(xù)。項目預(yù)算總額增減、主要承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人變更等重大調(diào)整事項,應(yīng)報項目主管部門批準(zhǔn)。(項目主管部門、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(十)改進(jìn)支出經(jīng)費(fèi)管理。全面落實(shí)國辦發(fā)〔2021〕32號文件等規(guī)定,從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流、會議、差旅、咨詢及科研條件保障性費(fèi)用,由項目承擔(dān)單位按照精簡高效、厲行節(jié)約、真實(shí)合理的原則,結(jié)合實(shí)際確定支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,年度中相關(guān)經(jīng)費(fèi)可按需據(jù)實(shí)安排,按規(guī)定不納入“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出統(tǒng)計范圍。(單位主管部門、項目承擔(dān)單位、項目主管部門、省財政廳分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(十一)優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購。項目承擔(dān)單位要明確科研急需設(shè)備和耗材采購情形,建立非招標(biāo)采購“特事特辦、隨到隨辦”綠色通道,充分運(yùn)用自行組織采購、預(yù)采購等機(jī)制,縮短采購周期、提高采購效率。財政部門將非招標(biāo)采購及進(jìn)口科研儀器設(shè)備審批權(quán)下放至項目主管部門,項目主管部門自收到申請之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。(單位主管部門、項目承擔(dān)單位、省財政廳分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(十二)改進(jìn)財務(wù)報銷管理。推行財務(wù)、采購、資產(chǎn)、科研等多業(yè)務(wù)“一站式”“一票式”報銷管理,實(shí)行限時報銷制,緊急事項可容缺辦理。推行科研誠信報銷承諾制,在明確承諾事項和失信懲處要求基礎(chǔ)上,可先支付、后審核。(項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
四、改進(jìn)經(jīng)費(fèi)決算和項目結(jié)題財務(wù)管理
(十三)據(jù)實(shí)編制經(jīng)費(fèi)決算。項目承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際開支內(nèi)容及金額,具體承擔(dān)科研項目經(jīng)費(fèi)決算編制事務(wù)性工作。項目負(fù)責(zé)人及科研團(tuán)隊對決算經(jīng)費(fèi)事項進(jìn)行確認(rèn),并對支出真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。(項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
(十四)合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收。項目主管部門在項目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評價,明確財務(wù)、會計、審計等方面具體要求,避免檢查機(jī)構(gòu)和人員理解執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。選擇部分創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的項目承擔(dān)單位作為試點(diǎn),由其出具科研經(jīng)費(fèi)決算報表作為結(jié)題依據(jù),項目主管部門適時組織抽查。(項目主管部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(十五)改進(jìn)結(jié)余資金管理。項目實(shí)施期間,年度剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后,結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用,統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,優(yōu)先考慮原項目團(tuán)隊科研需求。承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理,建立健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快結(jié)余資金使用進(jìn)度。(項目主管部門、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
五、加大科研人員激勵力度
(十六)提高間接費(fèi)用比例。間接費(fèi)用調(diào)整為按照項目財政經(jīng)費(fèi)總額扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定,由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。其中,500萬元以下部分的間接費(fèi)用比例不超過30%,500萬元至1000萬元的部分不超過25%,1000萬元以上的部分不超過20%。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目,間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。設(shè)備購置費(fèi)用按規(guī)定調(diào)劑后,間接費(fèi)用可相應(yīng)調(diào)整,但不得突破比例上限。項目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時,要處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系,可將間接費(fèi)用全部用于績效支出,并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊和個人傾斜。(項目主管部門、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(十七)強(qiáng)化績效工資激勵作用。高校、科研院所結(jié)合本單位發(fā)展階段、類型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、所在地區(qū)、現(xiàn)有績效工資實(shí)際發(fā)放水平等情況申報績效工資總量,財政科研項目績效支出納入績效工資總量管理,不作為調(diào)控基數(shù)。有關(guān)部門綜合考慮激發(fā)科技創(chuàng)新活力、保障基礎(chǔ)研究人員穩(wěn)定工資收入、調(diào)控不同單位收入差距等因素,動態(tài)調(diào)整績效工資水平。高校、科研院所在分配績效工資時,要向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位、承擔(dān)科研任務(wù)較多、成效突出的科研人員特別是優(yōu)秀青年人才傾斜,合理調(diào)控不同崗位、學(xué)科間收入差距。(省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳、單位主管部門分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(十八)加強(qiáng)高層次人才薪酬激勵。高校、科研院所應(yīng)結(jié)合本單位人才事業(yè)發(fā)展和承擔(dān)科研創(chuàng)新項目情況,充分運(yùn)用薪酬自主權(quán),對高層次人才積極實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制、項目工資制、績效工資傾斜等薪酬激勵方式,所需經(jīng)費(fèi)在績效工資總量中單列,不作為調(diào)控基數(shù)。(省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳、單位主管部門分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(十九)鼓勵承擔(dān)橫向科研項目取酬。鼓勵高校、科研院所承擔(dān)地方政府、企業(yè)或其他社會組織橫向科研項目,以合同方式確定科研人員承擔(dān)橫向科研項目報酬以及在業(yè)績考核、職稱評聘中的比重,相關(guān)取酬納入項目承擔(dān)單位績效工資總量管理,不作為調(diào)控基數(shù)。高校、科研院所科研人員主動聯(lián)合企業(yè)以企業(yè)投入為主開展產(chǎn)學(xué)研合作研究,對單個橫向科研項目到位經(jīng)費(fèi)達(dá)到50萬元以上的,視同省級科技計劃項目。(省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳、單位主管部門分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十)加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度。項目承擔(dān)單位按照法律規(guī)定實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和分配,科技成果轉(zhuǎn)化收益分配方式和比例在充分聽取本單位科研人員意見基礎(chǔ)上進(jìn)行約定,科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入項目承擔(dān)單位績效工資總量管理并單列,不作為調(diào)控基數(shù),符合規(guī)定的可減按50%計征個人所得稅。(省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局等有關(guān)部門單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
六、完善科研服務(wù)保障機(jī)制
(二十一)強(qiáng)化項目全過程服務(wù)。項目主管部門要結(jié)合具體科研項目立項批復(fù)和經(jīng)費(fèi)撥付,對項目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)支出的計劃安排提出指導(dǎo)性意見。項目承擔(dān)單位要統(tǒng)籌科研和財務(wù)力量,做好項目申報、執(zhí)行、結(jié)題等各環(huán)節(jié)服務(wù)保障,對項目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用一體實(shí)施動態(tài)研判和預(yù)警提醒,確保任務(wù)目標(biāo)按期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。(項目主管部門、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十二)加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。財政部門、項目主管部門聯(lián)合制定負(fù)面清單,明確科研經(jīng)費(fèi)管理使用禁止性行為。項目單位應(yīng)切實(shí)履行科研誠信建設(shè)主體責(zé)任,督導(dǎo)科研人員合規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)。項目主管部門對項目承擔(dān)單位和科研人員失信情況進(jìn)行調(diào)查處理,查實(shí)后及時將處理結(jié)果報科技部門納入信用記錄管理??萍疾块T建立科研誠信信息采集、記錄、評價、應(yīng)用等管理制度,加強(qiáng)科研信用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。(省財政廳、項目主管部門、省科技廳、省大數(shù)據(jù)局分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十三)全面推行科研財務(wù)助理制度。項目承擔(dān)單位要通過設(shè)置固定崗位、高校畢業(yè)生勞務(wù)派遣、在校學(xué)生勤工助學(xué)、第三方服務(wù)外包等多種形式,為每個項目配備相對固定的科研財務(wù)助理,為科研人員提供經(jīng)費(fèi)測算、財務(wù)報銷等方面的專業(yè)化服務(wù)。項目聘用科研財務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用(含社會保險補(bǔ)助、住房公積金),由項目承擔(dān)單位通過科研項目經(jīng)費(fèi)等渠道解決。(項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)落實(shí))
七、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入與支持方式
(二十四)強(qiáng)化財稅政策引導(dǎo)作用。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除等促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收支持政策,實(shí)行“多投多獎、少投少獎”的企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助制度,實(shí)施科技型企業(yè)貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)蓉斦鲂欧蛛U機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。加大科技股權(quán)投資改革力度,建立與人才股權(quán)投資融合機(jī)制,優(yōu)化新舊動能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作管理,鼓勵引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新自然科學(xué)基金實(shí)施機(jī)制,通過接受社會捐贈、與相關(guān)方共同設(shè)立聯(lián)合基金等方式,拓寬基礎(chǔ)研究投入渠道,促進(jìn)基礎(chǔ)研究與需求導(dǎo)向良性互動。(省財政廳、省科技廳、省稅務(wù)局、項目主管部門分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十五)健全激勵約束機(jī)制。建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機(jī)制,落實(shí)和完善國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施。建立健全省屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)科技投入通報制度。把創(chuàng)新投入及績效作為高校預(yù)算撥款核定、科研院所創(chuàng)新資源配置等工作的重要指標(biāo)。(省國資委、省科技廳、省教育廳、省財政廳分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十六)改進(jìn)高層次人才項目支持方式。完善“一事一議”引進(jìn)頂尖人才、泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等重點(diǎn)人才工程財政補(bǔ)貼政策,項目資助由入選人才自主包干用于團(tuán)隊組建、平臺建設(shè)、科研活動等方面,實(shí)施期滿采取第三方評估、同行評議等方式進(jìn)行綜合績效評價。(省委組織部、省財政廳、項目主管部門分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十七)創(chuàng)新新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持方式。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化運(yùn)行機(jī)制,對財政給予穩(wěn)定資金支持的,探索實(shí)行經(jīng)費(fèi)“大包干”制和負(fù)面清單管理制,鼓勵大膽創(chuàng)新,給予盡職免責(zé)。除特殊規(guī)定外,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自主決定科研經(jīng)費(fèi)包干、內(nèi)部薪酬激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等實(shí)施路徑,實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的綜合績效評價機(jī)制,評價工作集中開展、結(jié)果互認(rèn)。(省科技廳、單位主管部門、省財政廳分工負(fù)責(zé)指導(dǎo))
八、改進(jìn)科研績效管理和監(jiān)督檢查
(二十八)健全科研績效管理機(jī)制。項目主管部門要統(tǒng)籌業(yè)務(wù)和資金評價重點(diǎn),對自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項目,建立健全差異化的績效評價指標(biāo)體系。具體科研項目實(shí)施期內(nèi),可暫不開展年中績效監(jiān)控。強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用,將結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。項目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)項目績效管理,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊傾斜,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。(項目主管部門、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十九)有效開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),避免在同一年度對同一事項重復(fù)檢查評估。減少過程檢查,充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,提升監(jiān)督效率,推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn),對實(shí)施周期3年及以下的項目一般不開展過程檢查。有關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進(jìn)行檢查、評審、驗收、審計,對盡職無過錯的人員免于問責(zé)。對難以定性的問題,要結(jié)合動機(jī)態(tài)度、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況,進(jìn)行綜合分析和妥善處理,鼓勵敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為。(省審計廳、省財政廳、項目主管部門分工負(fù)責(zé)落實(shí))
九、組織實(shí)施
(三十)及時修訂完善制度。有關(guān)部門要在本實(shí)施意見發(fā)布之日起2個月內(nèi),按照改革要求完成規(guī)定權(quán)限內(nèi)本部門制度辦法的清理、修訂、制定工作,科技主管部門牽頭做好督促落實(shí)工作。項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,在本實(shí)施意見發(fā)布之日起3個月內(nèi)制定或修訂相關(guān)內(nèi)部管理制度,報項目主管部門、科技部門、財政部門備案,各項內(nèi)部管理制度應(yīng)以正式文件印發(fā),并在本單位內(nèi)部公開,作為預(yù)算編制、評估評審、經(jīng)費(fèi)管理、審計檢查、財務(wù)驗收等工作依據(jù)。(有關(guān)部門、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(三十一)加大宣傳培訓(xùn)力度。有關(guān)部門和單位要通過門戶網(wǎng)站、新媒體等多種渠道以及開設(shè)專欄等多種方式加強(qiáng)政策宣傳解讀,提高社會知曉度。加大對科研人員、財務(wù)人員、科研財務(wù)助理、審計人員等的專題培訓(xùn)力度,切實(shí)提升經(jīng)辦服務(wù)效能。要及時總結(jié)有關(guān)單位行之有效的經(jīng)驗和做法,形成典型案例加以推廣。(省科技廳、省財政廳、項目主管部門、項目承擔(dān)單位分工負(fù)責(zé)落實(shí))
(三十二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。有關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)意識,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和落實(shí)督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,對工作推進(jìn)慢、落實(shí)成效差的,約談單位主要負(fù)責(zé)人。主管部門將項目承擔(dān)單位抓政策落實(shí)成效作為績效評價的重要內(nèi)容。(省科技廳、省教育廳、省財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行。省財政廳、省社科類科研項目主管部門要結(jié)合社會科學(xué)研究的規(guī)律和特點(diǎn),修訂社科類科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法。各市、縣(市、區(qū))財政科研經(jīng)費(fèi)管理可按照本意見執(zhí)行,也可參照本意見精神,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,提出進(jìn)一步的改革完善意見。
山東省人民政府辦公廳
2022年4月13日
(此件公開發(fā)布)
抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2022年4月13日印發(fā)
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